欧盟多举措应对能源危机

当前欧盟并未采取结构性应对措施，主要是效仿俄乌冲突后采取的措施。在俄乌冲突后，欧盟建立起了行之有效的应对危机的政策储备。2022年5月欧盟发布《重新赋能欧盟计划》等多项政策文件并对已有法规进行了修订，以保障供应、调节价格，确保持续推进能源转型。从2025年5月发布的《重新赋能欧盟路线图》来看，欧盟危机应对措施取得了较好成效。
俄乌冲突后能源危机应对主要举措
一是着力保障供应。天然气紧缺是危机主要表现，也是电价上涨主因，欧盟通过增加储备、扩大进口来源、联合采购等措施保障供应。欧盟要求储气设施至少填满自身容量的90%，并通过退税等手段激励储气业务；加强国际合作与谈判，扩大从美国、中东、西非等地进口；要求成员国聚合需求并进行联合购气，以减少在国际市场上的恶性竞争。
二是干预及改革市场。欧盟电力市场规则下，气电是决定电力批发价格的边际机组。气价暴涨，导致风电、光伏等边际成本低的电力生产商产生超额利润。欧盟为“超边际”发电企业设定了180欧元/兆瓦时的收入上限，由政府征收超过上限的收入。欧盟还通过了以购电协议（PPA）和双向差价合约（CfD）为主要特征的电力市场改革方案，要求所有成员国积极推广应用PPA及CfD政策工具。PPA是企业买家与可再生能源生产商之间的长期合同，可为双方提供稳定预期。CfD规则下，对可再生能源和核电进行新投资时，政府与电力生产商预先设定价格范围，当市场价格高于这一范围时，生产商须偿还部分收入，反之，生产商获得适当补偿。
三是减少需求与纾困。欧盟提出在高峰时段强制性减少5%电力需求的计划，同时设定自愿性减少10%需求的目标。欧盟发起大规模的公众意识运动，鼓励消费者改变用能行为，并在多领域提出具体节能建议。另外，通过财政直接补贴、税费减免、账单延付等手段为消费者纾困。
四是坚持能源清洁低碳转型。修订“可再生能源指令”，将2030年可再生能源消费占比的强制性目标从32%提高到42.5%，并力争达到45%；在碳排放量减少55%的目标基础上，到2030年额外增加8000万千瓦的太阳能与风能发电能力、近400亿立方米生物甲烷产量及1500万吨绿氢产量与进口量；提出诸多简化程序和缩短流程的措施，以解决可再生能源项目许可瓶颈问题；调用各类欧盟基金引导社会资本支持可再生能源项目；密切监视关键矿产供应情况。