到底是国内官员难，还是国外官员难。国内官员难处在于：一是责任兜底。纵向到底、横向到边、全覆盖、无缝隙、网格化的全组织形式，吸纳了社会的所有类型、所有层级、所有规模的子组织，已经从全能型到确能型的转变，加上使命型政党的定位，当然要承担无限责任啊。二是考核细、约束严、容错空间小。三是日常执法经常面对面对底层的“生存权”与来自上级的硬性任务的冲突外，很难两全。而国外官员主要难在选举博弈、舆论压力以及党派内部制衡。但国外官员有个天然优势：权责边界清晰，不用无限兜底很多事市场化、社会化、法律化解决，官员不用大包大揽，出了事按法律流程走，很少无限连带责任。所以到底谁更难？