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欧盟近期推出的《工业加速器法案》,表面是提振本土新能源产业,实际是针对中国优势领

欧盟近期推出的《工业加速器法案》,表面是提振本土新能源产业,实际是针对中国优势领域的保护主义条款,带有明显的单边强制和利益掠夺性质,中国商务部已明确表态反对并警告将采取反制措施。

这份法案的出台,暴露了欧洲在产业外流和能源危机下的焦虑,也折射出其试图用规则壁垒转嫁自身困境的投机心态。

法案核心针对电池、电动汽车、光伏、关键原材料四大领域,设置的投资审查门槛几乎完全对准中国企业。规则规定,外资来源国在相关行业全球产能占比超 40%、单笔投资超 1 亿欧元,就必须接受强制审查。

后续条款更具强制性,要求中企在欧建厂持股不超过 49%,必须与欧企合资并由欧方控股;同时强制要求转让核心技术与知识产权,对零部件本土化比例和本地用工比例也设定了极高标准,且推进节奏极为激进。

此外,法案还拟定 “可信伙伴清单”,将中国排除在外,即便中企满足所有条件,也可能因供应链背景被剥夺 “欧盟制造” 认证资格。

整套规则本质是通过制度设计,剥夺中企投资主导权、掠夺技术成果、挤压市场空间,属于典型的不公平贸易壁垒。

欧洲推出这类法案,根源在于自身产业竞争力持续下滑,能源危机加剧了制造业外流,新能源转型高度依赖外部供应链。

近年欧洲能源价格居高不下,化工等行业投资大幅萎缩,大量企业向外转移,本土产业空心化问题突出。新能源产业被视为转型关键,但欧洲在电池、光伏等领域产能占比极低,技术和供应链高度依赖中国。

这种情况下,欧盟试图通过强制规则,迫使中国企业输出技术、共享产能,快速补齐本土产业短板,却忽视了自身市场的双向依赖性。

中国是欧洲新能源汽车的重要出口市场,欧洲车企的电动化转型离不开中国的供应链和技术支持,强行脱钩只会加剧自身转型困境。

中国在这场博弈中拥有多重核心优势,完全有能力应对欧盟的单边限制。全球新能源关键原材料加工产能中,中国占比极高,对锂、稀土等资源的加工供应具有不可替代的影响力,适度调控相关出口,就能对欧洲新能源产业链形成有效约束。

同时,中国在超快充电池、光伏高效电池等领域的技术处于全球领先地位,核心技术无法通过强制规则获取,离开中国技术支持,欧洲新能源转型进程将严重受阻。

此外,中国市场的规模和资本吸引力持续增强,欧洲企业普遍重视在华投资布局,欧盟的保护主义政策反而会加速本土资本外流,进一步削弱自身产业竞争力。

全球产业合作的基础是平等互利,单边保护主义和技术掠夺规则不符合时代潮流,也解决不了欧洲的产业困局。

欧盟《工业加速器法案》本质是试图用制度霸权掠夺他国发展成果,违背国际贸易规则和公平竞争原则。

中国始终支持开放合作,推动全球新能源产业链协同发展,也坚决维护本国企业合法权益。若欧盟执意推动法案落地,中方必将采取对等反制措施,由此造成的后果需由欧方自行承担。

长远来看,欧洲唯有摒弃保护主义心态,坚持开放合作,才能真正实现产业复苏和绿色转型,单边筑墙设垒最终只会反噬自身,加剧全球产业链分裂和经济动荡。