打造“无烟世代”！马尔代夫全面禁烟含游客 新西兰政策转向海外新鲜事

随着多国推动控烟升级，“无烟世代”理念正逐步进入立法实践。英国烟草与电子烟法案已于21日通过议会程序，规定目前17岁及以下人群未来将被终身禁止购买香烟。不过，从全球范围来看，目前真正落地类似“世代禁烟”制度的国家仍属少数。

所谓“无烟世代”（Tobacco-free generation），是公共卫生领域在2010年前后提出的概念，核心是通过立法，永久禁止向某一特定年份之后出生的人群出售烟草制品。包括新西兰、马来西亚以及英国等国都曾提出或讨论相关政策，但真正全面实施的，目前只有马尔代夫。

马尔代夫总统穆罕默德·穆伊祖于2025年5月批准《烟草管制法》修正案，规定自2025年11月1日起，凡2007年1月1日及以后出生的人，均不得购买、使用或被销售烟草产品。这一禁令适用范围极广，不仅覆盖本国公民，也包括入境的外国游客。

根据当地法规，商家若向未达法定年龄者售烟，最高可被罚款5万马尔代夫拉菲亚；违规使用相关产品者，也可能面临罚款处罚。

相比之下，新西兰曾是最早推动“无烟世代”政策的国家之一。2022年，新西兰工党政府提出一揽子控烟措施，包括禁止向2009年后出生人群售烟、大幅减少烟草零售点，以及将香烟尼古丁含量降低95%。然而，这些措施虽获得部分公众和公共卫生专家支持，却遭到零售业和烟草行业反对。随着2023年政党轮替，新政府已决定撤回相关立法。官方文件显示，此举预计可在2028年前为财政增加约15亿新西兰元收入。

马来西亚也曾在2022年提出类似“禁烟世代”计划，但在2023年修法过程中调整方向，改为仅限制18岁以下人群购买烟草及相关产品，使原有构想大幅弱化。

整体来看，英国若在法案获得御准后正式实施，将成为少数推行“世代禁烟”的国家之一。但与英国主要限制“未来购买”不同，马尔代夫的政策更为严格，不仅禁止买卖，还直接限制使用，且对所有在当地的人一体适用。

图：图为英国一家医院外的禁烟告示。 （欧新社） 【GRAREY全覆盖马桶垫