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叙利亚总统沙拉称,戈兰高地是叙利亚领土。任何国家都无权将其转让或以其他方式承认该

叙利亚总统沙拉称,戈兰高地是叙利亚领土。任何国家都无权将其转让或以其他方式承认该地区,超过134个国家承认戈兰高地属于叙利亚。

2026年4月17日,叙利亚总统艾哈迈德·沙拉在土耳其安塔利亚外交论坛上把话说得很直白:任何国家承认以色列对戈兰高地主张的做法都无效,因为这块地属于叙利亚,而且他同时点明,以色列正在违反1974年的脱离接触协议。这个表态不是普通的外交套话,而是在最新一轮地区重组中,叙利亚主动把“领土问题”重新抬到台前。
很多人一听这种表态,容易把它理解成一句强硬口号。其实不是。
标题里提到“超过134个国家”,放到最新公开资料里看,方向没有问题,但如果按联合国最近一轮能查到的表决数据来衡量,支持相关立场的国家实际上更多。2025年12月5日,联合国大会通过涉及“被占领叙利亚戈兰”的相关决议时,支持票达到146票;到了2026年3月31日,联合国人权理事会又就“被占领叙利亚戈兰的人权状况”通过决议,再次援引安理会第497号决议。
也就是说,国际主流立场并没有转向。问题的要害在于,国际法上的判断和地面上的控制,一直不是一回事。

戈兰高地原本是叙利亚领土,以色列在1967年战争中控制了其中大部分地区,1981年又单方面把本国法律、司法和行政体系推到那里。对此,联合国安理会第497号决议讲得非常清楚:这种做法“无效”,没有国际法效力。
这个法律框架到今天都没有变。但地面现实这两年反而更复杂。
几天后,以色列政府又批准推动被占领戈兰高地人口翻倍,内塔尼亚胡公开表示要继续“抓牢”那里。表面上说是安全缓冲,实质上却是在不断加厚既成事实。
联合国当时的反应也很明确。2024年12月20日,安理会在延长联合国脱离接触观察员部队任期时,专门强调以叙双方都必须严格遵守1974年协议,非军事隔离区里不应有以色列和叙利亚正规军活动。
秘书长古特雷斯也明确表示,隔离区内除了联合国维和人员,不该再有其他武装力量。这个信号很重要,它说明联合国并没有接受“战后临时安排”变成“长期现实”。

再看美国因素,就更能明白叙方为什么反复强调“任何国家都无权承认”。2019年3月25日,特朗普签署总统公告,正式承认以色列对戈兰高地的主权主张,这是美国几十年政策的一次明显转弯。
可从后来的联合国表决和各国立场看,这一步并没有带来国际社会普遍跟进,更多国家仍然坚持“占领就是占领,不能因为控制时间长了就变成合法主权”。戈兰高地之所以每次一出事就牵动中东,不只是因为它有象征意义。
这块高地大约1200平方公里,地势高,能俯看加利利,也靠近黎巴嫩、贴着约旦,既关乎军事观察和纵深,也牵着水源、农业和居民生活。路透社的梳理提到,这里生活着以色列定居者,也有许多仍认同自己是叙利亚人的德鲁兹居民。
对他们来说,这不是地图上的一条线,而是几十年没走完的现实裂缝。进入2026年,事情又往前走了一步。

1月5日,叙利亚和以色列在美国斡旋下恢复安全谈判;1月6日,三方还宣布建立一个沟通机制,涉及安全、情报、外交和商业议题。可叙方也把底线摆在桌面上:没有清晰、具约束力的撤军时间表,就不可能推进更深层的“战略文件”。
欧盟正在准备恢复与叙利亚的正式政治接触,并推动贸易、安全和难民回返等议题重启。越是在这种节骨眼上,戈兰高地越不可能被轻轻带过,因为这关系到新叙利亚在核心主权问题上到底站得住站不住。
把这些线索连起来看,沙拉这番话真正要表达的,不只是“戈兰高地归谁”这么一句结论,而是要把法律、外交和现实控制三条线重新拧到一起。叙利亚现在并没有表现出立刻开辟新战场的意思,反而更像是在用外交谈判、联合国决议和国际法语言,一点点把“被占领”这个定义重新压回国际舆论中心。
它要争的,不只是土地本身,也是国际社会到底承不承认“武力改变边界”可以慢慢被默认。戈兰高地问题之所以迟迟过不去,就卡在这里。