联合国职责权力宪章中已明确规定，就是因为落实难才反复开会要求大家遵守规定。这种会议务虚的多，落地难。美国拖欠联合国巨额费用不缴，联合国日子难过，现在的联合国大事管不了，小事顾不过来，靠中国撑住场子[捂脸]