同一个人，同一座港口，态度转了 180 度，这中间到底发生了什么？没有战争，没有制裁，甚至没有一份外交照会，但巴拿马就是软了。

强行接管中企港口 47 天后，巴拿马总统改口，美国承诺的 12 亿没到账。

4 月 9 日这天，穆利诺总统站在巴尔博亚港的集装箱堆场上，脸上堆着的笑容和 2 月 23 日那天的强硬模样判若两人。

他对着镜头说巴拿马无意与中国产生矛盾，希望局势能降温，还强调要修复政治关系、推动达成共识。

这番话让在场的记者都有些发懵，毕竟就在一个半月前，这位总统可是下令让数千军警封锁港口，把中企员工当场清离，连个人物品都不让带走。

事情得从 1 月 29 日说起，巴拿马最高法院突然裁定长和集团运营两大港口的合约 违宪无效。

这份 1997 年就生效、2021 年刚续签至 2047 年的合同，长和累计投入超 18 亿美元，为当地创造了数千个就业岗位，撑起了巴拿马近四成的集装箱运输量。

穆利诺当时打得算盘很响，他访美回来就推进这事儿，想把抢来的中资港口当投名状，换美国承诺的 6 亿美元经济援助和 6 亿美元基建投资，合计 12 亿的 大礼包。

接管后的日子却没想象中那么好过。巴拿马把港口交给马士基和地中海航运运营，可中远海运一暂停在巴尔博亚港的业务，港口泊位就空了大半。

码头工人抱怨活儿少了收入降了，当地物流企业更是急得跳脚，因为中企运营时的高效调度和完善配套不是说替代就能替代的。

更让穆利诺头疼的是，美国那边承诺的 12 亿援助迟迟没动静，特朗普政府忙着中东的事儿，对巴拿马的求助只是口头应付，连一分钱的实质性补偿都没见到。

47 天的时间，巴拿马经济就感受到了切肤之痛，航运业是这个国家的支柱，港口运转不畅直接影响到运河通行效率，进而波及整个国家的财政收入。

国内企业怨声载道，公共债务本就达到 GDP 的 60.3% 的巴拿马，这下更是雪上加霜，穆利诺站在空荡荡的码头边，看着那些闲置的起重机，终于明白自己押错了宝。

没有战争，没有制裁，甚至没有外交照会，只是市场规律和契约精神在起作用，就让巴拿马从强硬变成了 软柿子，这场变脸大戏，最终只落下个赔了夫人又折兵的结局。


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