江苏 城市 老徐不简单的，2015年前的“较大的市”，与无锡、苏州一样，立法权限曾比2015年后新获权的普通地级市常州、南通更宽。旧2015年前的苏锡徐，几乎所有地方性事务（除法律保留外）都可立法，无明确“三大领域”限制。可2015年后常州、南通、扬州等9个设区市，被严格限定三大领域 ，即城乡建设与管理、生态文明建设、环境保护。
拥有较早立法权（国务院批准“较大的市”），无锡1984年、苏州、徐州皆是1993年的。而2015年后新获权的江苏其余9市，起步晚、立法范围严格限定三大领域、无历史跨领域法规。常州再是国批空间规划，可在地方立法权上比老徐晚了10年多。
江苏城市格局 常州 苏州 无锡
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