大家好,我是小锐!
马尼拉参议院弹劾法庭,庭审来到第41天。辩方请来达沃市会计师巴詹出庭,原本只想把一笔64194.72比索的补发工资说清楚,以此推翻检方“双重薪酬”的指控。
可交叉问询一铺开,证人十几年的审计合伙人身份浮出水面,主审法官直言耐心快要耗尽,马科斯的亲姐姐伊梅·马科斯当场出面拦检方追问,一句“这是附带问题”,瞬间引爆全场争论。
小额工资差额只是开胃菜,交叉询问撕开审计利益关联的整条链条
辩方的剧本写得很简单,巴詹作为达沃市会计部门工作人员,要向弹劾法庭说明,这笔6.4万比索的钱款,是莎拉2020、2021年担任达沃市长期间没有发放到位的工资差额,文件流程拖到2023年才全部办完补发,并不是莎拉当上副总统之后,又从达沃市政府重复领取薪水,辩方庭后直接对外宣称,这名证人已经成功推翻双重薪酬的指控。
检方没有死死咬住这六万多比索不放,交叉问话直接调转枪口,瞄准证人巴詹的从业履历。参议员潘吉利南当庭拿出证券交易委员会存档文件,证实巴詹2003年就已经是Ampil,Elises,Ciudadano&Co.会计师事务所合伙人,2004年正式入职达沃市政府担任公职,直到2015年才退出这家事务所合伙人席位。
也就是说,长达11年时间里面,巴詹一边拿着市政府公职薪酬,一边担任这家私营审计事务所合伙人。
更关键的一层关系随之曝光,这家事务所,恰好就是莎拉以及丈夫卡皮奥名下至少五家关联企业的外部审计机构,GenCorp、MetroCityChowFoods这些公司的审计地址,和巴詹老事务所地址一模一样,全都落在达沃市杜特尔特街Dakudaw大楼6号单元。巴詹2017年,还由时任达沃市长莎拉本人亲自任命,出任达沃市会计师。
这条关系链一摆出来,庭审风向立刻反转,检方的核心逻辑很直白:一个被莎拉亲自任命的市政府会计师,早年又是莎拉家族企业审计事务所合伙人,现在跑来弹劾庭上作证,证明莎拉家族企业账目清白,这份证词本身的可信度先天就存在巨大利益冲突。
就在检方层层追问巴詹有没有在公职人员资产申报表SALN里面,如实申报自己这家私营事务所合伙人身份的时候,巴詹的答复是时间太久,需要回头查阅记录。
这个答复,没有说服在场参议员洪蒂维洛斯,一名职业会计师,不可能把亲手签署的合伙协议忘得一干二净。
眼看检方越挖越深,伊梅·马科斯直接出面介入庭审辩论,她提出,检方追问的审计事务所、家族企业关联,和巴詹出庭作证解释工资差额这件事完全无关,属于没必要深究的附带问题,不应该继续逼问证人。
这个程序性抗辩,逻辑一眼就能看懂,辩方只想让证人完成解释工资差额这一项任务,不想让检方顺着证人身份这条线索,一路摸到8.1787亿比索未申报资产的主线案情。
可审计独立性这件事,根本算不上附带问题。想要评判这8亿多资产账目是否可信,审计机构和当事人之间有没有利益绑定,是最前置的判断条件,绕不开。
菲律宾《公职人员行为准则》RA6713法案明确写明,公职人员必须申报政府薪资之外全部商业利益与财务关联,私营事务所合伙人身份,属于法定申报事项。
但是菲律宾地方政府长期实操层面监管松散,很多地方公职人员的SALN表格填报偏简略,对于这种合伙人持股、兼职身份的核查几乎处于空白,巴詹的案例,恰好把这套制度漏洞直接摆到台面上。
这不是巴詹个人的过失,是菲律宾地方公职申报体系长期存在的通病。
庭审撕开制度短板,两大政治家族的博弈,远不止一笔资产账目那么简单
巴詹出庭作证这一天,弹劾法庭还有一处容易被忽略的细节,开庭之初主审法官埃斯库德罗就已经提前警告所有出庭证人,严禁在法庭撒谎、嘲弄法庭,违者可以判处藐视法庭。
前一天出庭的辩方证人作证期间发笑,参议员图尔福当场点名批评,巴詹频频回避关键问题之后,图尔福直接提出,应当启动藐视法庭惩戒,让证人对弹劾法庭保有基本尊重。
更值得深思的一点,巴詹和莎拉家族企业的审计关联,是检方交叉询问现场挖出来的,并不是弹劾法庭在证人坐上证人席之前,提前筛查出来的利益冲突。
如果弹劾法庭有一套前置筛查规则,证人出庭之前就核验清楚证人和被弹劾官员、关联企业之间的利益关系,巴詹根本就不会站上证人席。
伊梅·马科斯把检方追问定性成附带问题,检方死死咬住利益冲突不放,两边拉扯的核心,已经不再单单是莎拉这8.17亿比索资产到底合不合法,而是菲律宾弹劾审判本身的程序可信度。
弹劾审判的公信力,不能依靠参议员临场临场追问,也不能依靠两大政治家族之间微妙的政治默契,需要提前写清楚的硬性规则。
哪些人具备出庭作证资格、公职人员和私营企业之间什么样的关系属于利益冲突,都要有白纸黑字的标准。
放到菲律宾政坛大格局来看,这次弹劾案,是马科斯阵营和杜特尔特家族一次硬碰硬的较量。检方手里握着8亿资产疑云这张王牌,辩方一边在法庭举证抗辩,一边跑到海外稳住自己票仓。
目前定罪票数只是传闻,弹劾审判的走向依旧充满变数。
在我看来,这场弹劾庭审最有价值的地方,并不是6.4万比索工资该不该补发,而是把菲律宾公职人员资产申报、弹劾证人筛查这两大制度短板完完整整暴露出来。
巴詹的经历,并不是个例,菲律宾很多地方公职都存在公职身份和私营商业身份相互交织的情况,监管长期宽松。
马科斯阵营想借着弹劾,把莎拉挡在2028总统大选门外,而莎拉选择不辞职、主动奔赴香港稳住海外票仓,说明她完全没有打算放弃竞选之路。
检方手里8亿资产的证据,想要坐实指控,首先就要跨过证人可信度这一关。辩方证人自带利益关联,只会让法庭上的证据之争变得更加胶着。
这场博弈最后的胜负,不单单取决于法庭之上的证词,民间、海外劳工这些基本盘的支持力度,同样会左右参议员投票的倾向。
制度漏洞摆在明面上,不管最后弹劾结果如何,菲律宾都要直面这套公职申报体系的修补难题。
弹劾定罪传闻满天飞,莎拉拒绝辞职,奔赴香港稳住海外劳工票仓
弹劾法庭内部的攻防还在持续,马尼拉政坛外面,关于弹劾投票的传闻已经传得沸沸扬扬。有未经证实的菲媒消息流出,参议院已经凑齐给莎拉定罪所需要的票数,被外界解读为马科斯阵营围剿莎拉的关键弹药库。
消息传开之后,菲律宾舆论圈开始讨论莎拉会不会主动辞职,给自己留下后路。
菲律宾法律界对此本身分成两派,一派观点认为,如果参议院还没有下达有罪裁决之前主动辞职,可以规避终身剥夺公职资格的处罚,保住自己参加2028年总统大选的参选资格。
另一派法律专家看法完全相反,弹劾审判流程不会因为副总统辞职自动终止,一旦弹劾法庭后续裁定罪名成立,剥夺公职的处罚依旧生效。
参议员洪蒂维洛斯也公开表态,所谓票数已经敲定的传闻言之过早,弹劾庭审还处在辩方举证阶段,博弈远远没有结束。
莎拉阵营给出了非常干脆的答复:莎拉不会辞职。拒绝辞职有两层实打实的政治考量,一旦主动递交辞呈,很容易被全菲律宾民众解读成心里有鬼,变相承认检方的各项指控。
其次,莎拉反复对外强调,自己是全体菲律宾选民选出的副总统,不能辜负选民托付。
就在辩方举证阶段开庭前夕,莎拉选择了一步很有魄力的棋,专程飞往中国香港,和当地菲律宾海外劳工见面交流,会谈当中还聊到了中菲双边关系。
香港聚集着数十万菲籍务工人员,是分量极重的海外票仓,菲律宾选举委员会拥有成熟的海外投票机制,已经完成登记的海外劳工,不用飞回菲律宾本土,直接可以在驻外投票点完成投票。
海外劳工群体,不只是单纯的选票来源,菲律宾海外劳工每年汇回国内的侨汇,是本国经济重要支柱,维系着大量普通菲律宾家庭的生计,海外劳工社群网络,更是选举动员不可忽视的渠道。
莎拉早就官宣参选2028年菲律宾总统,即便弹劾案悬在头顶,她也没有停下经营票仓的脚步。
莎拉团队对外透露,香港一行结束之后士气高昂,辩护团队对庭审胜诉充满信心,有信心自证清白。
这番表态,多重目的非常清晰。第一是安抚海内外支持者,弹劾定罪的谣言满天飞,很容易动摇支持者信心,放出强硬信号,防止支持者观望流失。
第二是面向海外劳工票仓喊话,表明弹劾只是对手发起的政治围剿,莎拉不会就此出局,稳固海外社群对她的支持。
第三,属于舆论层面的庭审攻防,用积极稳定的姿态对冲“票数已经凑齐、即将定罪”的负面传闻,削弱马科斯阵营放出舆论攻势带来的冲击。
菲律宾历次大选,海外劳工选票虽然占总票数比重不算极高,但是选票集中度很高,社群动员速度快,并且海外劳工在菲律宾国内的家属同样拥有本土选票,一票可以带动一整个家庭的投票倾向。
杜特尔特家族长期深耕海外劳工群体,这部分人群一直是杜特尔特家族非常稳固的基本盘。莎拉香港之行,本质上是弹劾案压力之下,加固自己基本盘的一次关键布局。
结语
6.4万比索的补发工资,只是打开这一场庭审争议的敲门砖,真正的重头戏,是高达8.17亿比索的资产谜团,以及证人背后盘根错节的利益关联。
伊梅·马科斯一句“附带问题”,挡得住法庭上一时的追问,却掩盖不住审计独立性、公职资产申报这些客观存在的制度缺口。
莎拉拒绝辞职、奔赴香港巩固海外票仓,已经把战场从参议院弹劾法庭,延伸到海外选民社群。
眼下所谓参议院已经集齐定罪票数只是坊间传闻,弹劾庭审辩方举证阶段才刚刚铺开,最后的投票结果依旧充满变数。
弹劾审判想要获得全社会认可,核心从来不是哪一方嗓门更大,而是一套公平、前置、清晰的程序规则。
证人利益冲突筛查、公职人员商业利益完整申报,这些制度如果得不到完善,往后菲律宾任何一场高官弹劾审判,都很难彻底摆脱政治斗争的色彩。