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23比3!伊核问题20年来首次递交安理会,中国解释为何投反对票

本文作者:木春山(国际问题评论员) 9月9日,联合国国际原子能机构理事会通过投票作出重大决定,向安理会报告伊朗违反其核不
本文作者:木春山(国际问题评论员)
9月9日,联合国国际原子能机构理事会通过投票作出重大决定,向安理会报告伊朗违反其核不扩散义务。这是20年来的第一次。
投票通过的决议是由美国以及英法德三个欧洲国家联合递交的。

在投票过程中,35个成员国里有23个成员国投票支持,中俄和尼日尔三票反对。另有8票弃权一票,一国没有参与投票。
最终以少数服从多数的原则通过了将其提交给安理会讨论的决定。
其实决议并不是一份新决议,在2025年6月12日联合国国际原子能机构就已经出台了决议,谴责伊朗没有遵守核不扩散义务,不允许国际原子能机构视察未申报地点。而且伊朗持有440公斤60%浓缩铀,经过进一步提炼足以制造10枚核武器。这些都与伊朗在核不扩散条约的承诺相违背。
只是后来美国和以色列对伊朗发动了两次打击,才导致这份决议迟迟没有交给安理会。
如今国际原子能机构质疑伊朗的理由没变,认为此举对国际安全影响重大,所以要递交安理会讨论。
木叔注意到:中国代表在投了反对票之后解释说,美国以色列打伊朗,是伊朗不与国际原子能机构合作的原因。中方认为,搞政治对抗解决不了伊核问题,强行通过决议只会激化矛盾,提交安理会没有出路。



此木叔认为,这次国际原子能机构的会议传递出两个信息:第一是象征性的;第二是实质性的。从象征性的角度来讲,虽然这次在国际原子能机构的会议上,中俄没能阻止更多国家批评伊朗,但是一旦提交到安理会讨论,这个决议不可能通过。中俄一定会投否决票。
以上中国代表的表态已经暗示了这点。
美国和欧洲国家当然知道,但还是执意要将其递交到安理会讨论,这就说明批评伊朗基本上只有象征意义,是要在国际社会上羞辱伊朗而已。不会对伊朗的核活动产生实质的影响。
从实际意义来讲,虽然联合国安理会不可能支持这个决议,伊朗也不可能因此受到惩罚,但是毕竟这个决议代表了大多数国家的想法,投票反映了国际社会一定的民意。显然这让伊朗今后越来越被孤立。
同时,这等于把伊朗置于一个国际法和全球道德的对立面,给美国和西方国家对其制裁和施压提供了更多的依据。
那么面对此举、伊朗方面会怎么反应呢?
木叔认为,伊朗可能会有两点重要动作,对未来局势都有重大影响:
第一,伊朗可能会铤而走险,比如退群,也就是退出核不扩散条约。国际原子能机构会议的消息传到伊朗,很多伊朗人义愤填膺。不仅伊朗外交部批评国际原子能机构,伊朗的强硬派甚至公开呼吁要退出核不散条约。此前更有伊朗议员声称要发展核武器。
这就意味着伊朗现在社会群龙无首,最高宗教领袖成了摆设。任何人随便就国家前途问题随意发表声明,导致伊朗舆论非常混乱。
在这种背景下,强硬派支持的民族主义情绪一定会高涨。为了维持政权的面子,伊朗今后真有可能退出核不扩散条约。
一旦如此,美国和以色列认定再次打击伊朗,反而更有理由。



第二,伊朗可能加速他们的秘密核计划的重建进程。既然伊朗认为国际原子能机构和自己对着干,甚至都想退出核不扩散条约了,那么这就意味着伊朗基本上已经不受任何国际法的约束,想怎么发展自己的核计划就发展。
而国际原子能机构至今也不被允许进入该国视察。这就给伊朗强硬派继续秘密发展他们的浓缩铀提供了依据。
木叔注意到,虽然他们的核设施被以色列和美国空袭,但是60%浓缩铀还保存在镐山等地下基地,而且伊朗的核技术没有完全断绝。这是特朗普不久前再次声称可能打击镐山的一个背景。
这些都给伊朗秘密推动核计划带来便利。因而伊核问题未来肯定会越来越具有风险。
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