11月3日,美国中期选举投票日。华盛顿的注意力都在计票上。
同一天,白俄罗斯首都明斯克,俄罗斯外长拉夫罗夫在一场安全会议上讲了一句话,把欧盟定性为“侵略性军事集团”。
一个在数票,一个在定性。日子撞在同一天。
这话为什么挑这一天说?欧盟和俄罗斯,真的会打起来吗?
一、拉夫罗夫说了什么?
第四届明斯克欧亚安全国际会议,11月3日到4日,白俄罗斯外交部主办,约50个国家600多名代表到场。
拉夫罗夫在高级别全体会议上的言论,非常突出,原话是这样的:欧盟“正迅速从一个社会经济一体化组织演变为一个反对俄罗斯和白俄罗斯的侵略性军事集团”。
“侵略性军事集团”,一看这就不是好词。这就是拉夫罗夫给欧盟的定性之语。
他还给欧盟的停火呼吁判了死刑:欧盟喊的立即停火等,都不是为了和平”。目的是稳住基辅“纳粹政权”。
另外,对欧安组织,拉夫罗夫说得更重,原话是:“一个其历史象征着欧洲-大西洋安全模式失败的组织是否有未来?这一模式根植于冷战最后阶段的幻想,如果想要继续生存下去,就需要深刻的‘大修’。”
除此之外,拉夫罗夫还讲到了日本。
他说日本“忘记了历史教训”,高市早苗带领的“政治精英”正在讨论放弃无核三原则。
接下来,我们聚焦在拉夫罗夫对欧盟的定性这件事上。
二、俄罗斯外长拉夫罗夫为什么会说欧盟是“侵略性战略集团”?
这套话不是临时起意。
10月7日,法国试射了一枚潜射洲际导弹。
当天佩斯科夫回应说,欧洲“执着于把欧盟军事化的想法”,试图把一个经济联盟转变为“军事政治集团”。这条新华社发了。
一个月内,同一套定性说了第二次,上一次是俄罗斯总统新闻秘书说的,这一次是俄罗斯外长说的,从内容看,从发生的人看,是升级了,上次是“军事政治集团”,这次加了“侵略性”。
为什么定性升级了?因为欧盟的“相关军事动作”确实在升级。
我们先看欧盟的防务费用。
2022年,欧盟成员国国防总开支2400亿欧元。2025年,4180亿欧元,占欧盟GDP的2.2%,同比增长20%,冷战结束以来最高。
2026年,预计4540亿欧元。2029年,最高可达5470亿欧元。
从2400亿到4180亿,四年涨了74%。这个军费涨幅实在是不低。
其次,我们看看对乌克兰的支持
总额:自2022年以来,欧盟及其成员国已向乌克兰提供总计2202亿欧元支持,其中38亿欧元来自被冻结俄罗斯资产产生的收益。
900亿贷款:欧盟4月正式批准900亿欧元贷款给乌克兰,用于2026至2027年的财政与军事支持。
首批91亿欧元,其中59亿用于军事,32亿用于财政预算。卡拉斯说,59亿将用于无人机项目。
已到账:乌克兰总理科列茨基2026年7月30日说,乌方已收到116亿欧元援助贷款,其中84亿欧元为国防援助贷款。
第三,我们看看欧盟的《2030防务准备路线图》。
这是2025年10月发布的。
欧盟首份《防务准备报告》就是评估这份路线图的实施情况。
四大旗舰项目:
“欧洲无人机防御倡议”,计划2027年底全面运行。
“东翼警戒”,计划2028年底投入运行。
“欧洲防空盾牌”,构建一体化防空反导体系,应对空中及导弹威胁。
“欧洲太空盾牌”,加强太空能力建设和相关系统的安全防护。
我们先不讨论这份报告是否具备完全强制的约束力,但这份《2030防务准备路线图》的出台,已经说明了很大的问题,欧洲已经在为未来的冲突做准备。
拉夫罗夫为什么要说欧盟是“侵略性军事集团”,以上的内容,估计就是原因了。
三、欧盟会不会和俄罗斯发生战争?
拉夫罗夫自己给了半句答案。
他在会上说,俄罗斯“不想、也不计划与欧洲进行任何战争,但如果欧洲发动战争,俄罗斯也做好了准备”。此言论,普京也说过。
这说明,俄罗斯根本不愿意和欧盟打仗,至于舆论的对垒,那是完全的舆论战场的厮杀,和实战有着太远的距离。
而从欧盟这一侧看,短期内也打不起来,有二条硬理由。
一是,欧盟没有独立于北约的对俄作战体系。
欧盟不同于北约,是两个完全不同的组织,一个是社会经济组织,一个是军事组织。
欧盟《里斯本条约》第42条第7款写的是共同防御,成员国领土遭到武装攻击时,其他成员国有义务以一切可用手段提供援助。这条历史上只用过一次,2015年巴黎恐袭后法国请求启动。
缺乏统一指挥,缺乏整体协调,欧盟和俄罗斯开战很难。
二是,欧盟的军事能力还捏在成员国手里。
常设结构性合作是个框架,除马耳他外所有成员国参加,承诺参与装备计划、提供可动用作战部队。可它没有统一指挥,不是一支军队。
成员国的想法完全不同,有国家激进,有国家稳健。这决定了不容易形成共识,不容易形成即战力。
欧盟和俄罗斯之间,真正的风险不在主动开战,而在意外。
俄外交部欧洲事务司司长马斯连尼科夫10月7日说过一句话。欧洲在同俄接壤的边境地区增强军力,提高了发生意外事件的概率。
变量还有一个。普京11月1日警告西方不要通过威胁加里宁格勒州升级局势,必要时俄方将动用核武器防卫该地。
所以答案是这样的。欧盟主动对俄开战,短期没有这个军事结构,也没有这个政治意愿,俄罗斯也没有。但是,擦枪走火导致升级的概率,还是在升高。
拉夫罗夫对欧盟的“侵略性军事集团”的定性,更多是出于舆论战的需求。
综合来看,俄罗斯和欧盟开战的要求,还是非常低的。但是,低,不等于没有概率。
如果俄欧边境有了摩擦,俄欧爆发冲突的概率是很大的,不过,到时出手的不会是欧盟,而可能是“北约”,或者仅仅是欧盟里的几个大国,比如德国、法国、英国、意大利等。