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普京两天内两度签令,日本烟草在俄资产被接管

AI生成示意图:总统令文件(非新闻现场)
日本烟草公司在俄罗斯的生产业务,眼下已经不在自己手里。11月5日,普京签署总统令,把该公司在俄生产业务所涉及的股权交由俄方临时接管;紧接着11月6日,他又签了一份,追加接管这家企业在俄的其他数项资产。两纸命令前后相隔一天,节奏很快。
被接管的对象是日本烟草国际公司。这家公司从1999年起就在俄罗斯开展业务,在当地经营了二十多年,生产和销售网络都已铺开。如今涉及生产的股权被临时接管,意味着相关业务的控制权暂时转到俄方手中。
这件事不是孤立发生的。2023年4月,普京就签过一份总统令,定下一条规则:当俄罗斯的海外资产被扣押或被限制权利时,对那些对俄不友好国家的在俄资产,俄方可以实施临时接管。按这份文件,接管的范围包括与不友好国家有关联的外国人在俄动产、不动产以及产权。眼下针对日本烟草的动作,走的正是这套框架。
导火索在日方一侧。日本政府在10月2日的内阁会议上决定追加对俄制裁,对象是所谓“影子船队”中的35艘船舶——按日方说法,这些船被用于规避西方制裁、秘密运输原油。制裁内容原则上禁止向这些船舶提供运营、维修、保险和融资等服务。
资料图:日本烟草工厂设备(非当次新闻现场)
俄方很快放出话来。俄外交部发言人扎哈罗娃10月5日在俄外交部网站发表评论,说俄方会对东京的不友好举措采取对等反制,而且首先针对那些对日本具有重要利益的领域。一个月后,总统令落地,日本烟草成了被点名的对象。
对普通读者来说,这类消息最实际的问题是:资产还能不能拿回来。从现有信息看,俄方用的措辞是“临时接管”,不是没收,字面上留了余地。但接管会持续多久、什么条件下解除,目前没有公开说明。2023年那份总统令建立的是反制机制,具体个案怎么执行、日企能否通过谈判或其他途径恢复权利,都还需要后续消息确认。
另一个待观察的点是范围。这次公开信息只提到日本烟草公司,其他在俄有业务的日本企业是否会被纳入,暂时没有依据可以判断。日方对俄制裁涉及船舶服务,俄方反制则落在企业资产上,两边的手段并不对等,后续会不会继续加码,也要看双方下一步动作。
日本烟草自1999年进入俄罗斯市场,属于当地外资烟草行业里布局较早的一批。生产业务所涉股权被接管,短期内影响的是这家公司在俄的经营决策权;至于对供应链、就业和当地市场供应的具体影响,公开报道没有给出细节。
按目前披露的信息,能确定的时间线很清楚:10月2日日本追加制裁,10月5日俄方表态反制,11月5日和6日两份总统令接连签署。至于这件事最终怎么收场,现在下结论还早。