峰会闭口不提中国，欧盟对华政策陷入表里相悖的现实困局

欧盟峰会刻意隐去中国议题，并非对华转向缓和，而是内部利益分歧与经贸现实约束下的折中选择，纸面回避议题和实操加码壁垒，构成当下中欧经贸博弈最鲜明的特征。

据英国《金融时报》独家消息，6月18-19日布鲁塞尔欧盟27国峰会将摒弃“中国”相关表述，改用“竞争力与全球经济挑战”笼统代指，欧盟外交官员透露，欧洲理事会主席科斯塔不愿因对华议题撕裂成员国共识，故而搁置公开讨论，峰会也不会出台约束性对华共同声明 。

但落地经贸层面，欧盟近半年限制性举措持续落地。

贸易数据显示，2024年欧盟涉华贸易救济调查占全部案件八成以上；2026年4月，中国电动车反补贴关税正式落地，部分车型叠加基础税率最高关税突破45%；5月欧洲议会表决收紧钢铁进口配额，免税额度下调47%，超额关税升至50%，目标直指中国钢铁产能 。

同时依托《外国补贴条例》，欧盟接连审查京东并购、风电、轨道交通等中资项目，《工业加速器法案》、新版网安法案也在新能源、基建领域抬高中企准入门槛 。

政策割裂根源在于欧盟内部分化：德荷等外贸大国深度绑定中国市场，2025年中企对欧绿地投资近90亿欧元，汽车领域投资76亿欧元，本土制造业离不开中方产业链配套。

法意西等工业经济体受本土产业游说影响，倾向贸易保护，两方诉求难以在峰会形成统一口径，只能选择议程避谈、分头落地限制政策的折中方案 。

欧元区经济连续季度低位徘徊，四年流失近百万制造业岗位，本土产业转型乏力，部分势力习惯性将产业劣势转嫁外部竞争，却不敢在峰会公开博弈激化矛盾 。

整体来看，欧盟避谈中国是权衡利弊后的务实妥协，短期不会停止零散的贸易保护操作，但全面对华强硬缺乏成员国统一共识与市场基本面支撑。

中欧产业链深度嵌套的格局难以割裂，未来双边博弈将长期处于“公开淡化议题、细则零星摩擦”的平衡状态，对话协商仍是化解分歧的最优路径。